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危险废物综合收集许可

发布日期:2021-04-19 10:58 浏览次数: 字体:[ ]

(一)设立依据

1、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2020年修订)第八十条:“从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的单位,应当按照国家有关规定申请取得许可证。”

2、《山东省生态环境厅关于开展危险废物集中收集贮存转运收集试点的指导意见》(鲁环发[2019]142号)

 (二)办理条件

1.至少有1名环境工程专业或者相关专业中级以上职称,并有3年以上固体废物污染管理经历的技术人员。

2.收集、贮存的范围、规模、危险废物类别不得超过许可要求。须与利用处置单位签订接受意向书或者协议书并投保环境污染责任险,及时将收集的危险废物委托给有资质单位利用处置,严禁将危险废物转移至无资质单位。最长贮存期限不得超过6个月,最大贮存量不大于有效库容的50%。

3.具有完善的环保手续,有符合国家或者地方环境保护标准和安全要求的贮存设施、包装容器,张贴危险废物标志、标识;有防止危险废物贮存区域的废水流入其他区域或者环境中的措施;有防止雨水侵入危险废物贮存区域的措施(如排水沟或者阻水堤);贮存产生挥发性气体的,贮存库要有挥发性气体收集处理设施。

4.有相应的收集运输工具,在遵守危险货物运输规定的基础上,固态危险废物及5吨以下密闭容器包装的液态、半固态危险废物,可采用防扬散、防溢漏的密闭车辆收集运输,其它危险废物收集及收集到的危险废物转移,应采用符合国务院交通运输主管部门有关危险货物运输安全要求的运输工具运输。

5.有降低设备故障或者断电影响的措施;有防止人体不适当暴露于危险废物的措施(如防护服、呼吸器、防毒面具、防毒口罩、安全帽、防酸碱手套和长筒靴等)。

6.有下列保证危险废物经营管理的规章制度:

(1)台账记录制度。根据收集范围内产废单位的特点,制定月度、季度收集、贮存和转运计划。建立危险废物出入库台账记录、转移联单、经营情况报送、应急预案备案等管理制度,清晰记录每批危险废物的来源、收集日期、数量和去向等情况,实现“专人、专库、专账”管理。建立危险废物收集、贮存、转运的全过程内部监管体系,做到来源可追溯、贮存可查看、去向可跟踪。

(2)内部监管制度。贮存区域实现连续视频监控,视频记录至少保存3个月,定期对运输工具、贮存设施、应急设备等进行检查、维护。

(3)人员培训制度。清晰描述涉及危险废物管理的每个岗位的职责,制定培训计划,包括针对该岗位的危险废物管理程序和应急预案的实施等,使受训人员能够有效应对紧急状态。要求受训人员熟悉:应急程序、应急设备、应急系统,包括使用、检查、修理和更换设施内应急、监测设备的程序;通讯联络或者警报系统;火灾或者爆炸的应对等。

(4)环境监测制度。按照相关要求建立监测制度,制定监测方案,加强对特征污染物的监测,保存原始记录。监测方案应包括监测点位、监测频次、监测指标、执行排放标准及其限值。

(三)申报材料

1.《山东省危险废物经营许可证申请表》;

2、至少有1名环境工程专业或者相关专业中级以上职称,并有3年以上固体废物污染管理经历的技术人员。

(1)1环境工程或者化工、冶金、分析测试等相关专业技术人员的学历和学位证书、职称证书复印件。

(2)技术人员具有3年以上固体废物污染治理经历的证明材料。

(3)技术人员与申请单位签订的劳动合同等能证明劳动关系的证明材料,如合同聘用文本及聘期、合同期间社保证明等。

(4)其他相关证明材料。

3、与利用处置单位签订的接受意向书。

4、投保环境污染责任险的保单。

5、环境影响评价文件及批复、环境保护竣工验收意见。

6、有符合国家或者地方环境保护标准和安全要求的贮存设施、包装容器,张贴危险废物标志、标识。

(1)包装工具照片或图样及文字说明。

(2)中转和临时存放设施、设备以及贮存设施、设备的照片、设计文件及文字说明、施工报告等。

(3)中转和临时存放设施、设备以及贮存设施的名称、贮存能力、数量、贮存危险废物的种类、其他技术参数。

(4)其他相关证明材料。

7、有符合国务院交通主管部门有关危险货物运输安全要求的运输工具。证明材料主要包括:

(1)交通主管部门颁发的允许从事危险货物运输的道路运输经营许可证的复印件。

(2)危险废物运输车辆运营证、危险货物运输驾驶员证和押运员证的复印件。

(3)无危险货物运输资质的申请单位应提供与拥有相关危险货物运输资质的单位签订的运输协议(或合同)的复印件,并同时提供上述证明材料。

8、有关应急装备、设施和器材的清单,包括种类、名称、数量、存放位置、规格、性能、用途和用法等信息。

9、降低设备故障或者断电影响的措施方案。

10、保证危险废物经营管理的规章制度:

(1)台账记录制度。根据收集范围内产废单位的特点,制定月度、季度收集、贮存和转运计划。建立危险废物出入库台账记录、转移联单、经营情况报送、应急预案备案等管理制度,清晰记录每批危险废物的来源、收集日期、数量和去向等情况,实现“专人、专库、专账”管理。建立危险废物收集、贮存、转运的全过程内部监管体系,做到来源可追溯、贮存可查看、去向可跟踪。

(2)内部监管制度。贮存区域实现连续视频监控,视频记录至少保存3个月,定期对运输工具、贮存设施、应急设备等进行检查、维护。

(3)人员培训制度。清晰描述涉及危险废物管理的每个岗位的职责,制定培训计划,包括针对该岗位的危险废物管理程序和应急预案的实施等,使受训人员能够有效应对紧急状态。要求受训人员熟悉:应急程序、应急设备、应急系统,包括使用、检查、修理和更换设施内应急、监测设备的程序;通讯联络或者警报系统;火灾或者爆炸的应对等。

(4)环境监测制度。按照相关要求建立监测制度,制定监测方案,加强对特征污染物的监测,保存原始记录。监测方案应包括监测点位、监测频次、监测指标、执行排放标准及其限值。

11、最近一年的的监测报告和经营记录簿。

12、新产生危险废物管理计划。

13、应急预案备案、演练及人员培训相关材料。 

(四)办理流程

1.申请单位向市生态环境局提交纸质材料。

办理地点:东营市府前大街100号

办理机构:行政许可办

联系电话:(0546)8335086

.对申请单位的申请材料进行完整性审核,审核通过的予以受理,审核不通过的通知申请单位补充材料。

3.审批部门组织专家对申请单位的申请材料和现场进行核查,出具专家审查意见。

4.申请单位根据专家审查意见开展整改,整改完成后提交整改报告和支撑材料。

5.审批部门对申请单位整改情况进行现场核查。

7.审批部门依据专家意见和现场核查结果作出行政许可决定,并予以公示。

4.申请单位领取行政许可决定书。 

(五)办理时限

1、受理(5个工作日内)

收到申请材料(包括证明材料)后,对申请是否属于受理范围、材料的完整性等进行书面审查,做出受理或不受理的决定。

2、专家评审(40个工作日内)

市生态环境局当组织专家对受理的申请材料(包括证明材料)进行评审,并进行现场核查。

专家组提交关于申请材料评审和现场核查的意见;并起草危险废物经营许可证草案或不予颁发许可证的文件。

3、审批(20个工作日内)

市生态环境局根据专家评审意见,依法作出审批决定。

对符合条件的申请单位,市生态环境局依法发布有关给予颁发危险废物经营许可证的公告。

不符合条件的申请单位,市生态环境局书面通知申请单位并说明理由。

4、制作颁发许可证(10个工作日内)

对符合条件的申请单位,市生态环境局制作并颁发许可证;批准日期以公告日期为准。

《危险废物经营单位审查和许可指南》(环境保护部公告2009年第65号) 三、关于审批程序及时限。

(六)收费依据及标准

(七)咨询电话

(0546)8335086



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