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东营市中央环保督察反馈意见(序号29)整改情况公示

发布日期:2021-06-03 15:03 浏览次数: 字体:[ ]

按照山东省环境保护督察反馈意见整改工作领导小组办公室《山东省贯彻落实中央生态环境保护督察及“回头看”反馈意见整改销号工作规定》要求,现对东营市中央环保督察反馈意见(序号29)整改工作进行公示。

1、反馈问题:山东省燃煤消费总量大,化工、水泥和钢铁等高污染、高耗能行业占比高,电解铝等产能规模持续增长,大气主要污染物排放总量长期居高不下,大气环境形势十分严峻。

2、整改目标:落实煤炭减量政策,完成省下达煤炭减量任务,降低煤炭消费总量。积极推进化工等高污染、高耗能产业改造提升,对炼油、橡胶轮胎、金属冶炼等高污染排放项目实施污染物排放总量控制,积极改善大气环境。

3、整改时限:立行立改,长期坚持。

4、整改措施:(1)严格准入,坚决杜绝引进钢铁、电解铝等高污染、高能耗产业和过剩产能。对炼油、橡胶轮胎等产业实行产能总量控制,2018年淘汰科力达、万通石化、联合石化等企业落后常减压装置345万吨。

(2)强化项目审核把关。严格执行国家发展改革委《固定资产投资项目节能审查办法》,实行能耗强度和能耗总量“双控”,从源头上控制能源消费。

(3)调整产业结构。健全完善环保、能耗、质量、安全等标准,分类施策化解过剩产能。瞄准国家重大战略需求和未来产业发展制高点,发展绿色低碳等战略性新兴产业。推进服务业转型升级,持续加强高端产业培育,优化生产力布局,以产业高端化推动发展绿色化。

(4)优化能源结构。加强清洁能源开发利用,推动风能、太阳能、生物质能等多元化发展,积极争取接纳市外来电,到2020年新能源和可再生能源发电总装机容量超过200万千瓦。

(5)强化节能基础管理。推动高污染、高耗能行业提升节能基础管理水平,设立能源管理岗位,完善能源管理体系,制定节能奖励办法,提高能源利用效率。实施重点用能单位“百千万”行动,严格能耗强度和总量“双控”目标考核,压实重点用能单位节能责任。充分应用大数据分析技术,实施重点用能单位能耗在线监测系统建设,做好能源宏观分析和战略规划;建设用能单位能源管理中心,实现能源精细化管理。在化工石化等行业挑选能效“领跑者”,树立节能标杆,开展对标达标。开展能源审计活动,通过政府购买服务方式,对重点用能单位进行能源审计,帮助用能单位提高能源利用水平。

(6)严格执行《山东省区域性大气污染物综合排放标准》等分阶段逐步加严的大气污染物排放标准。以严格的环境标准和管理政策倒逼高污染、高耗能行业实施深度治理或转型升级。严格实行区域新建项目排污总量控制。

(7)强化节能监督监察。加大对高污染、高耗能行业节能监察力度,增加监察频次,落实惩罚措施,强化资源节约和环境保护优先意识。对存在不合理用能行为的,责令限期整改,整改达不到要求的实施节能行政处罚。在重点耗能行业实行阶梯电价制度,对超出能耗限额标准的,严格执行惩罚性电价政策。通过节能监察倒逼用能单位淘汰落后工艺和设备,推广应用高效节能电机、配电变压器、绿色照明产品等,推动用能单位能效提升。

(8)持续实施火电等重点行业深度治理,全面推进石化、有机化工、包装印刷、表面涂装等重点行业挥发性有机物综合治理,加强治理结果的信息公开。完善治理结果评价体系,对企业委托的第三方社会化检测机构实施全过程留痕跟踪并向社会公开,确保检测过程和数据准确。

5、完成情况:(1)严格准入,经查我市无钢铁、煤炭和电解铝行业企业;严控“两高”行业新增产能,加快淘汰落后产能,2018年淘汰科力达、万通石化企业落后装置345万吨,2020年完成11家企业淘汰类炼油产能退出,退出产能326万吨。

(2)严格按照《固定资产投资项目节能审查办法》规定,结合能耗总量和能耗强度“双控”要求,审查项目节能报告。

(3)积极调整产业结构,着力构建具有东营特色的“5+2+2”产业体系,推进传统产业转型发展,培育壮大生物医药、航空航天等未来产业,大力推进我市新旧动能转换。做好招才引智和平台示范引领工作,狠抓服务业重点项目建设,推进服务业健康发展。

(4)发挥资源优势,大力发展新能源,优化能源结构,截至2020年12月,全市新能源装机已达205万千瓦。

(5)强化节能基础管理。引导企业提升节能基础管理水平,完善能源管理体系;推进能耗在线监测系统建设,在全省率先成立了市级能源大数据中心,搭建完成能源监测市级平台并完成测试,实施重点用能单位“百千万”行动,确定能耗万吨标煤以上企业105家,并接入市级数据平台,实现数据上传,助推企业节能挖潜;在化工石化等行业挑选能效“领跑者”,开展对标达标;通过政府购买服务委托省科学院生态所,“一企一策”制定差异化节能改造方案,推进重点用能单位节能技改。

(6)制定印发《关于转发<山东省生态环境厅关于严格执行山东省大气污染物排放标准的通知>的通知》等文件,对全面贯彻落实省大气污染物排放标准提出明确要求。自2014年4月起,按照省生态环境厅要求,每月报送全市大气新标准执行情况汇总表,在省生态环境厅网站进行公开。

(7)依法依规开展节能执法监察,2019年组织完成对23家炼化企业的节能监察,2020年组织完成对23家炼化企业、20家电力企业的节能执法监察,督促企业提高节能意识和工作主动性,促进企业实现技术进步。

(8)持续实施火电等重点行业深度治理,推进燃煤机组(锅炉)超低排放改造,目前全市燃煤机组(锅炉)已全部完成超低排放改造,达到燃气锅炉排放标准。印发《东营市石化行业等四个重点行业挥发性有机物综合整治实施方案》(东环发〔2016〕5号)等文件,全面推进石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等四个重点行业企业配套挥发性有机物治理设施,石化、有机化工行业企业定期开展泄漏检测与修复工作。2020年,以全市60家石油炼制企业为重点,制定“一企一策”治理解决方案,组建专家队伍深度参与治理,进一步推动全市企业挥发性有机物治理水平全面提升。特别是强化企业泄漏检测与修复能力,建成全市统一管理平台,制定了市级《挥发性有机物泄漏检测与修复实施技术导则》。

6、公示日期:2021年6月3日至6月10日。

如有异议,请致电东营市环境保护督察反馈意见整改工作领导小组办公室,联系电话:0546-8331789。


东营市环境保护督察反馈意见

整改工作领导小组办公室

2021年6月3日




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